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从江推行实施四民工程助增收稳脱贫 [复制链接]

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今年来,贵州省从江县在基层党支部提升年活动中,以组织系统挂牌督战为契机,立足于践初心担使命、按时高质量打赢的工作要求,大力推行以“助民、富民、惠民、乐民”为主题的“四民工程”,有力促进了该县经济发展和社会和谐稳定,进一步密切了党群干群关系。

实施乡村治理工程,搭建平台“助民”。以党建为引领,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用,不断加强和创新基层社会治理。一是严肃党内组织生活。用好“铸魂行动”平台和手机APP,按黔东南州委下达的铸魂行动任务,由各党组织抓好任务的落实,推进组织生活制度化、常态化;针对农村社区领域“三会一课”不会开、效果不明显的情况,统一订制余本《“三会一课”记录本》发放至农村社区党支部。截止目前,全县铸魂行动任务完成率%。二是推行便民工作法。通过服务信息公开化、服务流程便捷化、服务水平优质化、服务监督常态化的“四化”服务机制,在村委楼醒目位置悬挂岗位牌,公开公示驻村干部、村干部信息,让群众办事找得到人、办得成事。三是深化村民自治。用好鼓楼议事、寨老议款、民间契约、苗族榔规等传统文化,指导各村完善修订《村规民约》,将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容纳入村规民约管理。如,今年疫情期间,各村及时将新冠肺炎疫情防控工作纳入“村规民约”,对村民行为规范进行约束,做到不走村串寨、不走亲访友、不聚会聚餐。

实施党员带富工程,整合资源“富民”。以大力实施“党员带头致富、党员技能帮带、党员引领就业增收”等活动为抓手,整合各类资源,带领群众脱贫致富。一是党员引领就业增收。通过鼓励扶持村“两委”、致富党员、就业能人担任劳务就业队长带领群众就业增收,截止目前,共培育党员劳务队长人,有效带领1.2万余人实现稳定就业。如,卡翁村支部书记谢国光是一名典型的党员劳务队长,他带领全村名劳动力从事道路施工、房屋建筑、养殖黄牛、食用菌种植等行业,月收入在元以上,有效实现了就业增收。二是党员带头发展产业。通过引导鼓励村“两委”班子、种养殖大户、党员致富能手发展具有一定规模的专业合作社,带领群众带头致富。如,宰孖村支部书记石国章带种植何首乌和金钩藤产业,带领全村户(其中贫困户83户)参与种植何首乌多亩,产值多万元,种植金钩藤亩,产值15万余元,有效帮助当地贫困户全部实现脱贫摘帽。三是党员教育培训技能。采取“课堂+基地”的方式,加强党员创业致富技术技能培训,提升党员致富能力,并教育引导创业致富党员利用现有技术、信息、资金等资源优势,积极带领本村、本乡群众致富,发挥先锋模范作用。今年来,通过聘请名党员“土专家”、“田秀才”、“金种子”组建乡土师资队伍,开展培训期1.2万余人次,有效提升群众脱贫致富本领。

实施结对包保工程,真情帮扶“惠民”。通过开展县级领导干部包乡镇、部门包村、干部包户的“三级包保”行动机制,实现村村有部门包保、户户有干部帮扶。一是开展“县级领导干部联系”行动。制定印发《从江县县级领导干部“下抓两级”制度》等文件,县级领导干部“联1包3帮5”,即负责联系1个乡镇、包保3个以上贫困村、帮扶5户以上贫困户,每个月到乡村调研指导不少于4次。截至目前,48名县级领导干部联系个贫困村,深入联系点调研次,协调项目个,落实资金万元,帮助解决困难问题个。二是开展“机关干部包保”行动。全县个县直部门与个贫困村结对帮扶,名干部与户贫困户结对帮扶,明确70%以上的机关干部下沉到村开展帮扶工作,全县共有名干部在一线蹲点帮扶,并加强日常监督管理,确保干部责任在村、岗位在村、工作在村,帮助基层争取项目、解决问题。如,如西山镇小丑村在发展绿壳蛋鸡养殖产业过程中,从基地建设到线上销售,村第一书记孙勇刚采取“手把手”教,村干“面对面”学,当前村干部全面掌握了管理、加工、销售等技能。三是开展“党员结对帮扶”行动。建立“党员+贫困户”帮扶机制,党员领导干部带头深入一线开展帮扶工作,采取“农家恳谈”“摸底排查”“解难帮困”等方式,引导基层党员要当好方针政策宣传员、发展生产示范员、科技运用辅导员、矛盾纠纷调解员、社会活动组织员,加快村级发展步伐,促进农民群众增收致富。累计帮助基层群众争取项目个,为群众办好事余件,解决实际困难问题个。

实施改善民生工程,强化保障“乐民”。以决战决胜脱贫攻坚为契机,全力补齐教育、医疗、住房短板,让群众住有所居、病有所医、学有所教。一是实施住房安全保障。全面落实农村住房保障工作,消除安全隐患,完善基本居住功能。完成所有建档立卡贫困户全覆盖安全等级评(鉴)定,针对不同房屋整治实际,大力实施危房改造等住房安全整治,全面完成历年来危房改造、透风漏雨、人畜混居任务,均已全部竣工,群众居住环境得到显著提升。二是实施基本医疗保障。全面落实基本医疗、大病保险、医疗救助政策,认真落实医疗保障服务,实现慢性病家庭医生签约和服务全覆盖,积极推进大病专项救治,严格执行贫困人口住院“先诊疗后付费”“一站式”及时结报制度,完成个村卫生室建设,全力解决农村群众看病难问题。三是实施义务教育保障。强化控辍保学“双线”、“七长”责任制,以村为单位全面摸清九年义务教育就学情况,并建立学生资助台账,确保教育资助政策落实到位,坚决防止失学辍学观象反弹,加快推动易地扶贫搬迁安置点教育配套设施建设,配齐配强搬迁安置点学校教师队伍,切实做好搬迁群众子女入学工作。通过近几年努力,义务教育失辍学学生实现动态清零,教育资助政策全面落实到位。

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